近年來,高考改革一直備受關注。2014年9月,國務院發(fā)布了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》(簡稱《意見》),明確提出啟動高考綜合改革試點,改革考試科目設置、考生錄取機制,促進學生全面而有個性的發(fā)展。
上海市、浙江省作為首批試點地區(qū),分別出臺了高考綜合改革試點方案,并從當年秋季新入學的高中一年級學生開始實施。
目前,據統(tǒng)計,已有16個省份公布了高考改革方案,除上海和浙江外,分別是北京、河北、江蘇、江西、山東、廣東、海南、甘肅、青海、廣西、寧夏、湖南、貴州和西藏。其中,改革招生批次和科目設置為重點,“3+3”高考模式、文理不分科成趨勢。
其他省份大多將于近期或今年公布。安徽省新的高校招生制度改革方案,有望4月份正式公布。
根據《意見》要求,2014年啟動考試招生制度改革試點,2017年全面推進,到2020年基本建立中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度,形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。
經梳理發(fā)現(xiàn),各省改革啟動時間并不相同,但基本集中在未來三年。
北京、海南、湖南、遼寧、吉林等省份將于2017年啟動高考綜合改革;江蘇、內蒙古、安徽的高考綜合改革時間定為從2018年高一新生開始執(zhí)行。此外,部分省份定于2019年,目前多為西部省份。
北京自2017年秋季起,開始實施高中學業(yè)水平考試;2018年起,落實高級中等學??荚囌猩母?,推進高等學??荚囌猩母?2020年起,調整統(tǒng)一高考科目。
目前上海和浙江正處于試點時期,2017年開始整體實施。因此,雖然現(xiàn)在很多省份已經公布方案,但還要根據上海和浙江最終的試點經驗情況,再開始施行。
目前根據教育部的總體要求和各省份方案,基本是2018年左右啟動,2020年全面實施。因此雖然方案已經發(fā)布,但離全面實施還有一段時間,這段時間是“窗口期”,還有準備和調整的時間,各省的方案可能還會根據實際經驗情況、參照學習經驗之后再進行微調。
釋疑1
改革對考生有何影響?
打破“一考定終身”,增加學生選擇權
考試招生制度改革打破了以往高考“一考定終身”的考試格局,自主選擇考試科目可以實現(xiàn)“考其所長”、“考其所好”,外語提供兩次考試機會,也減輕了考生的心理負擔。
高考改革最重要的影響就是給學生增加了選擇權,以選擇考試科目倒逼選擇學習內容以及報考專業(yè)和學校?!斑x擇性”是考試招生制度改革核心的價值需求之一,而學生面臨最大的問題就是如何選擇。
學生選擇的根據是自己的興趣、特長和志向,因此,學校和家長要及早對學生進行生涯教育和生涯規(guī)劃,生涯教育越早越好。應該從小學開始就設置生涯教育的內容,融合進學科課程和第二課堂,學校、家庭和社會各方面要配合起來。到高中時,在選擇學業(yè)水平考試科目之前,就應該幫助學生作生涯規(guī) 劃,指導學生選擇。
釋疑2
學校如何應對及施行?
選課走班或成基本形式,發(fā)展特色高中
考試招生制度改革給高中教學帶來了嚴峻的挑戰(zhàn),也提出了較高的要求,涉及硬件設施、師資力量、課程設置、教學和學生管理等多個方面。
比如,由于學業(yè)水平考試要“選考”,學校就要提供“選課”,就會出現(xiàn)很多不同的課程組合,這樣,原來的教學班就可能無法維持,選課走班應該會成為一個基本形式。
同時,選課走班必然對教育資源提出數(shù)量和結構方面的新要求,也需要有一定數(shù)量的教師承擔生涯指導任務。中西部甚至東部一些學?,F(xiàn)在并沒有這樣的條件。
實踐中,可以通過多種形式或方法來解決這一問題,包括學校間合作、發(fā)展特色高中等。這方面,試點地區(qū)的學??梢詾槠渌麑W校提供一定的經驗和辦法。
縱深
各地方案有何差別?
各地改革方案的方向大體一致,內容包括高考實行“3+3”模式、不分文理科、英語等部分科目提供兩次考試機會、減少高考加分項、取消高校招生錄取批次、實行走班制等。
“3+3”模式指考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語3個科目成績和高中學業(yè)水平考試3個科目成績組成。計入總成績的高中學業(yè)水平考試科目,由考生根據報考高校要求和自身特長,在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇。
在總體方向一致的同時,各地也有細微差別。如江蘇規(guī)定,考生在高中期間可同一必考科目參加兩次考試。但廣西、貴州等省份明確規(guī)定外語科目實行一年兩考。
河北將從2016年起本科三批和本科二批合并,并根據情況逐步取消高校招生錄取批次。河北省教育廳表示合并有利于消除社會對本三錄取的高校畢業(yè)生的偏見,推動民辦本科院校和獨立學院發(fā)展,有利于今后高校畢業(yè)生平等就業(yè)。